如今，我国科研工作者队伍规模不小，投入也比以往有了很大提高，为什么自主创新的成果没有和规模以及投入成正比？邓秀新委员分析说：“一方面，科研成果需要积累，有一个滞后过程；另一方面，则是很多成果是打了引号的成果，从立项开始，就是几个专家编指南，然后发布，大家来申报，这样立项的成果经常与实际生产需求脱节。”
　　邓秀新建议，积极推动分类评价、分层评价，健全评价标准体系，对不同的研究领域采取不同评价标准，基础研究重点评价原始创新，应用研究重点评价对国民经济和社会发展的贡献，改变那种几个专家关起门来投票、评价过程简单化和“一刀切”的做法。
　　邓秀新提出，很多科研成果应用不到生产实际中，这与缺乏成果孵化机制有很大关系。“以柑橘为例，培育出一个品种要17年，在市场上大面积推广还要20年左右。”身为果树专家的邓秀新说，“要想尽快进行大面积市场推广，国家要通过金融手段支持科技成果的转化和孵化，比如设立风险投资基金。目前我国设立的风险基金，规模小且手续繁杂。国家可出台政策鼓励民间资本设立风险投资基金。”（全国人大常委会委员、华中农业大学校长邓秀新委员）