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第六届第二次教代会讨论《华北电力大学章程》

来源:高教所  日期:2014-03-12


  2014年2月21日,华北电力大学第六届第二次教职工代表大会在保定校区召开。本次大会的主要任务是:学习贯彻党的十八届三中全会精神,巩固党的群众路线教育实践活动成果,坚定信心,凝聚共识,以改革创新的精神全面构建具有竞争力的现代大学制度,持续推进高水平大学建设。主要议程有:讨论校长工作报告;讨论《华北电力大学章程(教代会讨论稿)》;审议2013年度学校财务工作报告;审议教代会提案工作报告;表彰教代会优秀提案和提案承办先进单位等。

 

  在会上,刘吉臻校长作了题为《全面构建现代大学制度,持续推进高水平大学建设》的工作报告。《报告》指出,当前,党中央、国务院和教育部高度重视现代大学制度建设,要求高等学校把章程作为依法自主办学、实施管理和履行公共职能的基本准则,并以章程为依据制定内部管理制度及规范性文件,实施办学和管理活动、开展社会合作。按照教育部的要求,我校要在2014年底全面完成大学章程的制定和核准工作。本次教代会的主题就是要讨论《华北电力大学章程(教代会讨论稿)》。《报告》指出,学校经过五十多年的发展,逐步提出和建立了一系列办学理念、思路和工作制度,对促进学校事业发展起到了显著的推动作用,但是,我们也要看到,学校在一定程度上也存在着制度不完善、制度不配套、制度不衔接、程序不规范以及某些领域的工作无章可循、有章不循、违章不究等现象,这些问题成为制约或阻碍学校事业进一步发展的瓶颈和障碍。为了实现建设高水平大学的华电梦,我们要以制定《华北电力大学章程》为契机,全面推进现代大学制度建设,用制度的建立和完善来组织和动员全校的力量,以制度解放生产力、激发创造力、凝聚战斗力,以制度创新来破解发展中的问题与障碍,形成推动学校事业发展的不竭动力。
  吴志功书记发表了题为《把握战略方向,凝练标志项目,推进制度创新,以先进模式和务实作风进一步加快高水平大学建设步伐》的讲话。吴书记强调要深刻理解构建现代大学制度的原则、标准和主要内容。作为一所以能源电力为特色的国家重点大学,我校在构建现代大学制度的时候要遵循五个“结合”的原则,即必须与学校党代会和“十二五”发展规划确定的发展战略和主要任务紧密结合,着力推动学校的内涵建设和质量提升;必须与群众路线教育实践活动的要求和目标紧密结合,把群众路线教育实践活动的实际成效体现在制度建设的成果上;必须与大学章程的总体要求紧密结合,建立学校井然有序的规章制度体系;必须与制约学校发展的重大问题、群众密切关心的热点和难点问题紧密结合,分类实施,全力推进;必须与国家经济社会发展和能源电力发展的新形势和新任务紧密结合,根据国家和行业需求倒逼学校制度的改革与创新。对我校而言,衡量一个制度的标准,就是要看它是不是有利于党代会确立的战略目标的实现,是不是有利于维护广大教职员工的利益,是不是有利于高水平大学建设,这就是我们建设现代大学制度的重要标准,也是唯一的标准。构建现代大学制度主要包括四个方面的内容:一是制定具有华电特色的大学章程以及一整套确保学校运行井然有序的规章制度;二是要构建可操作、可考评的标准体系;三是围绕学校的重大问题、热点问题和难点问题分类实施,建立立体的多样性的矩阵结构制度体系;四是建立讲求效益的干部问责制度。
  李双辰副书记作了《华北电力大学章程(教代会讨论稿)》起草情况的说明。他介绍了《章程》的起草的背景和过程,学校为构建现代大学制度,完善治理结构,规范办学行为,实现依法治校、自主管理,根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国高等教育法》、《高等学校章程制定暂行办法》等法律法规和规章,结合学校实际,经过反复调研和修改,制定了《华北电力大学章程(教代会讨论稿)》。他对《章程》讨论稿的结构和内容作了说明,《章程》讨论稿分为序言和正文两部分,序言明确了学校办学历程、基本管理原则和制度等,正文部分共有十五章一百零五条,即总则,办学活动,中国共产党华北电力大学委员会、纪律检查委员会及党委部门,校长、校长办公会议及行政部门,学术组织,学院(系),中层干部,教职工,学生,教职工代表大会、学生代表大会,经费、资产、后勤,举办者与学校,理事会、基金会、校友会,校训、校标、校徽、校旗、校歌、校庆日,附则等,从学校的各个方面明确了学校的办学理念、思路和制度,为构建学校现代大学制度提供了基本准则和依据。他希望广大代表能够充分认识《章程》在学校建设和发展过程中的重要意义,从大局出发,用长远眼光,全面审视学校发展的需要,字斟句酌,反复推敲,认真讨论和修改本《章程》讨论稿,积极建言献策,争取早日完成《章程》的制定工作,为推进学校高水平大学建设提供强有力的制度保障。
  在会上,各代表团对《华北电力大学章程(教代会讨论稿)》也分别进行了分团讨论,并结合学校和本单位实际,畅所欲言,为学校构建现代大学制度出谋划策。会后,起草小组将根据代表们反馈的修改意见进行修改,并在年内完成章程的审核备案等后续环节。(宣文)
 


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