编者按：7月8日至9日，教育部在贵州师范大学召开每年一度的东部高校对口支援西部高校工作经验交流会，总结一年来的工作经验。今年是教育部实施东部高校对口支援西部高校工作10周年，全面总结、表彰先进、展望未来，正当其时。
　  这是一项日新月异的工程，这是一份年年进步的事业。2001年在西部大开发号角声中起航的东部高校对口支援西部高校工作，去年以来，已经进入第10个年头。在这一年多的时间里，捷报频传、亮点频现，新的政策支撑、新的模式应用、新的领域开拓，为对口支援工作注入了新的活力。在日前召开的2011年东部高校对口支援西部高校工作经验交流会上，100多所支援高校和受援高校的代表带着收获的喜悦，对一年来对口支援工作的经验进行了梳理和总结。
　　“在全国高校认真学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝清华大学建校100周年大会上的重要讲话精神热潮中，在落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》一周年之际，在教育部实施东部高校对口支援西部高校工作10周年之际，召开本次对口支援工作经验交流会，具有特殊的意义和重要性。”教育部高教司司长张大良说。
　　出台八项新政　启动发展引擎
　　在贵州师范大学图书馆内，该校历史与政治学院研二学生陈玉芳正在文献信息与资源检索教室里查找关于日本武士的史料。通过对口支援，厦门大学和贵州师范大学已经实现了优质教学资源和图书馆资源的共享。“借助这里的检索系统，我能方便地获得厦大在世界史方面的丰富、翔实的文献资料，”陈玉芳对记者说，“这对我开阔研究视野、提高科研水平帮助很大！”
　　这是西部高校一名普通学子切身感受到的对口支援带来的“实惠”，这是“四个显著提升”系统工程中的一颗小小果实。
　　去年，在对口支援西部高校八项新政出台之际，张大良曾指出，教育部党组高度重视此项工作，在9年对口支援工作取得巨大成绩的基础上，要求各支援高校把“四个显著提升”作为今后对口支援的主要任务，即显著提升受援高校的师资队伍水平、显著提升受援高校的人才培养质量、显著提升受援高校的科研服务能力和显著提升受援高校的学校管理水平。
　　一年多来，“四个显著提升”已经成为对口支援工作清晰嘹亮的主旋律。
　　2011年3月，对口支援西藏高校团队组长单位北京大学选派陈建龙、副组长单位西南交通大学选派杨宁赴西藏大学任副校长，高校团队还选派了一批优秀中层管理干部担任西藏大学各相关学院的分管领导；清华大学一年来先后接收青海大学、新疆大学等对口支援高校近30名教师和干部到校进修、学习锻炼，学校对受训师资实行统一管理，专门设立学习班，全方位加强受援高校师资培训工作；自2010年6月起，江南大学与石河子大学在石河子大学食品学院建设纺织工程专业，并采取“1+2+1”的培养模式（第一年基础课在石河子大学学习，第二、三年专业课在江南大学学习，第四年回新疆实习）联合培养纺织工程专业本科生，首批规模为30人；针对贵州省“十二五”重点产业发展的重大关键技术问题，浙江大学与贵州大学共同开展科研合作，联合申报国家和省级项目……
　　围绕增强受援学校服务当地区域经济社会发展能力的核心目标，对口支援工作有序开展，受援高校在师资队伍建设、人才培养质量、科研和社会服务能力、管理水平等方面进步显著。
　　“对口支援工作的深入开展，为西藏培养了一批能力强、用得上、留得住的骨干教师和专业师资后备力量，师资队伍建设水平显著提升。”西藏教育厅副厅长康凯说，据不完全统计，一年来，支援高校招录西藏受援高校定向培养硕士研究生4人、博士研究生10人，西藏高校教师到支援高校进修、访问学者及短期培训53人次，支援高校教师到西藏高校任教达59人次。
　　“衷心感谢教育部和各支援院校对新疆高等教育发展给予的大力支持和无私帮助！”新疆教育厅高教处处长周拥军介绍道，对口支援工作推动了新疆高校办学理念的提升，学科建设整体实力和水平不断提高，学位点建设获得了历史性突破，教师队伍建设成效显著，截至2010年年底，全区普通高校16506名专任教师中，获研究生学位的比例由2005年的23.01%提高到40.33％。
　　创新支援模式  实现团队作战
　　“去年以来，对口支援工作进入一个新阶段，高校团队对口支援为石河子大学的发展带来新机遇。”石河子大学副校长代斌告诉记者，2010年，教育部确定由北京大学作为组长单位，9所高校组成团队共同对口支援石河子大学。
　　“从最初的‘一对一’，到如今的‘九对一’，高校团队对口支援增大了支援力度，扩展了学科覆盖面，实现了资源的整合，我校还能从9所不同的支援高校那里学习到不同的办学理念与特色，博取众家之长。”代斌说。
　　2010年以来，高校团队对口支援成为东部高校对口支援西部高校工作中的一种新模式。
　　2010年8月，以清华大学为组长单位的高校团队对口支援新疆大学2010年度工作会议召开；同样在8月，以中国农业大学担任组长单位的支援塔里木大学高校团队与塔里木大学签订协议书；10月，对口支援西藏大学高校团队成立会在北京大学举行……
　　为贯彻落实中央精神，促进新疆和西藏地区跨越式发展与长治久安，2010年，教育部组建了若干支对口支援新疆和西藏高校的团队。
　　“从去年开始，对口支援工作由以往的‘一对一’向‘多对一’发展，从前的援建采用‘散打型’作战方式，如今则向‘集团军式’作战方式转变。”北京大学校务委员会副主任岳素兰说，“这是对口支援工作模式的创新，有利于加大优质资源整合力度，有利于加强优势互补，有利于建立协同创新、协同发展的平台，有利于搭建和开通对口支援的‘立交桥’和‘直通车’。”
　　比如，在塔里木大学，支援高校团队根据各自学科优势，结合塔里木大学学科发展现实需求，明确分工：中国农业大学重点支援塔里木大学动物科学学院、水利与建筑工程学院、机械电气化工程学院、经济管理学院，浙江大学重点支援塔里木大学人文学院、信息学院，华中农业大学重点支援塔里木大学生命科学学院、经济管理学院，北京化工大学重点支援塔里木大学筹建化学化工学院及相关学科建设，东华大学重点支援塔里木大学筹建纺织科学与工程学科及相应学院。
　　一年多的实践表明，对口支援高校团队成立之后，对口支援工作的力量进一步壮大。正如中国农业大学副校长马寅生所说：“团队支援模式，既是新的尝试，也增强了支援力量。”
　　那么，从“一对一”到“多对一”，会不会出现“九龙治水”的问题？
　　面对记者的提问，代斌认为，做好高校团队对口支援工作，必须加大组织协调力度。“从受援高校的角度来讲，以前我校是一位副校长兼管对口支援工作，现在则是由一位副校长专门管这项工作——对口支援工作的组织协调就是我的主要任务！”
　　华中农业大学在对塔里木大学和对石河子大学对口支援的两支高校团队中都担任团队副组长单位。该校副校长周承早说：“如何在支援高校组长单位统筹协调下，找准受援高校的难点问题、关键问题，充分发挥各支援高校的优势和特色，是进一步深入推进对口支援工作的关键。对此，各支援高校要主动和受援高校做好团队对口支援的发展规划，建立健全科学的对口支援工作运行机制。”
　　定向培养硕博　建设人才队伍
　　调研发现，西部受援高校教师队伍的业务水平和学历水平，特别是博士学位的学历水平偏低。师资依然是制约西部受援高校提高办学能力和教育质量的瓶颈。
　　总结以往经验，西安交通大学党委常务副书记王小力说：“扎实推进对口支援工作，要抓重点，而不是铺摊子。”在对口支援工作中，提升受援高校的师资队伍水平是重中之重。
　　2010年，教育部特别出台政策，规定支援高校可向相关部门申请定向培养硕士、博士研究生单独招生指标，用于受援高校现有师资队伍的培养。
　　定向培养博士、硕士研究生成为培养受援高校现有师资、提升师资队伍水平的新抓手。对此，不少高校已经积极行动起来。
　　2010年7月，北京师范大学和西北师范大学共同制定了《北京师范大学对口支援西北师范大学申请定向培养博士、硕士研究生单独招生办法》。2011年，两校最终确定录取13名教师为2011年北师大为西北师大定向培养的语言学及应用语言学等10个专业的博士研究生，顺利完成了2011年定向培养博士研究生招生工作。
　　北京理工大学针对延安大学目前的紧缺或重点培养的专业，制定了2011年定向培养硕士、博士研究生单独招生指标的方案并上报教育部，共有12名博士研究生、8名硕士研究生，涵盖力学、电子科学与技术、管理科学与工程等专业方向。
　　华东师范大学在10个博士研究生专业和6个硕士研究生专业，与新疆师范大学和西藏民族学院确立定向培养的单独招生指标计划，并在相关专业领域录取定向培养硕士研究生2人、定向培养博士研究生8人。
　　“2011年教育部在招生计划增量很少的情况下，提供了373名定向培养博士研究生和216名定向培养硕士研究生单独招生计划。应该说很不容易，体现了教育部党组对这项工作的重视。”教育部高教司副司长孙长永要求各校重视此项工作，把计划用好、用足，并做好2012年申请定向培养博士、硕士研究生单独招生指标工作。
　　引入外部资源　丰富支援内容
　　在交流与讨论中，不少代表反映：目前，经费问题成为制约对口支援工作深入开展的瓶颈问题。一方面，西部院校在资金方面本来就存在缺口；另一方面，虽然支援学校拿出一定的经费从事对口支援工作，但它们自身也存在发展需要经费投入的问题。“学科、队伍是支援高校的强项，但资金、政策不是我们的强项。”马寅生如是说。
　　在呼吁设立对口支援专项基金、争取更多财政支持的同时，参与对口支援工作的高校也在积极探寻其他的可能性。
　　“引入企业参与到对口支援工作中，有助于推动对口支援工作的顺利进行，北大在这方面做了很好的尝试。”康凯说。
　　2011年5月，北京大学常务副书记张彦携北大杰出校友——中坤集团黄怒波先生，向北大捐资500万元设立“北大-藏大对口支援基金”，支持西藏大学的基础设施建设。
　　在此之前一个月，清华大学携手谷歌（Google），以青海大学为联络单位，设立了“清华大学携手Google助力西部教育”项目，该项目开放辐射至青海大学、新疆大学、宁夏大学、云南大学、贵州大学，引入资金和资源，重点用于提升西部高校的计算机专业培养水平，加强师资队伍建设，鼓励优秀师资到西部院校任教，促进本科教学及大学生科技创新，培养适合西部经济建设和发展所需的计算机应用型人才。
　　清华大学校务委员会副主任岑章志表示：“有效引入企业资金、注入优势资源到西部高校，能够更好地为支持西部教育作贡献。”
　　在积极引入外部资金和资源的同时，对口支援工作领域不断扩展，工作内容不断丰富。
　　2010年6月28日至7月1日，井冈山大学、同济大学学生共演的音乐舞蹈史诗《井冈山》先后在教育部、科技部连续举行4场专场演出，取得圆满成功。教育部部长袁贵仁在接见大学生演员时说：“在全国2600多所高校中，井冈山大学是唯一一所把学校的精神用完整的艺术节目方式表现出来的学校。而且，目前全国对口支援学校中，受援方与支援方合演一个节目，你们是第一个。”
　　“这是对口支援结出的文化之果，”同济大学常务副校长李永盛说，“在开展对口支援工作过程中，就要不断探索创新对口支援工作方式，积极打造对口支援新平台。”
　　作为对口支援工作的内容之一，西安交通大学和新疆大学积极推动两校学生联合组队开展暑期社会实践活动。两校团委拟定了以联合组队方式分别组织实施大学生暑期社会实践活动的工作方案。
　　王小力指出：“我们培养的是接班人，因此，学生交流是对口支援工作中很重要的一块。不同民族、不同地域学生之间的交流，能够帮助青年学生加深对中华文化的认识，增强对中华民族的认同感和自豪感。希望他们能够成为了解新疆、热爱新疆、宣传新疆、建设新疆的种子。”
　　“对口支援工作要重心下移，大处着眼、小处着手，不能局限在学校层面，必须深入部门、院系、教师和学生。”浙江大学党委常务副书记陈子辰的话既道出了以往工作的经验与体会，也指明了下一步工作的方向。