滑特卢大学是加拿大知名的研究型大学，连续15年被《Maclean′s》杂志评为加拿大总体声誉第一、最富创新性的大学，在英国泰晤士报2004年世界大学200强中排名143位。该校成立于1957年，办学历史仅仅50年，能获此殊荣，实在是十分难得的事情。
　　一、办学简况
　　UW(为滑特卢大学简称，University of Waterloo的缩写)的奠基人Joseph Gerald Hagey 1928年毕业于附属于西安大略大学的滑特卢学院，获文学学士学位。以后当橡胶行业的广告经理，因他一直热心滑特卢学院的院务工作，1953年就任滑特卢学院(Waterloo College)的院长。那时正是战后经济重建时期，企业急需工程技术人才。但是，工程专业办学经费高，困难大。Hagey与企业界的朋友协商后，决定仿效美国辛辛那提大学的经验，按照3个月课堂学习接着3个月结合专业实习的方式组织教学。此举就开创了加拿大合作教育的先河。当时，其它大学对此创意议论纷纷，Hagey力排众议，锐意推行。1957年成立滑特卢学院协士学院(Waterloo College Associate Faculties)，这就是UW的前身。1959年春，升格为滑特卢大学。1962年7月第一届化学工程学生毕业。1958年1月征地237英亩修建理工学院大楼。1960年成立文学院。1966年成立数学学院，第一次在非工科专业———物理专业开展合作教育模式，同时调整合作教育计划：课堂教学和工作学期各4个月。1967年成立应用健康学院。
　　UW率先把计算机纳入教学内容。早在60年代，师生动手开发了Fortran语言的早期版本WATFOR和WATFIV，UW就因此而闻名世界。计算机科学系设立后，很快成为UW的优势学科。1988年学校成立计算机研究中心，要求文科学生在计算机上写论文，工科学生则在校园网Watstar上做课题。
　　UW从成立之初，教师不仅上课，还承接企业合作研究项目。这样，教师不仅提高了学术水平，而且服务社会，还募集了经费，从事实验室建设。以后，学生、教师开办衍生(spin-off)公司，销售自己开发的产品，校园出现技术转让的热潮。首任工学院院长、第三任校长Douglas Wright到处拜访政府和企业，宣传UW学生的特色。在他任期内，UW工学院发展成为加拿大最大的工学院。
　　到2006年秋季，UW全日制本科生有21726人，研究生2500人，半日制本科生2003人，研究生513人，教师963人，职工2167人，占地400公顷。现有校友130000人，遍布世界141个国家。学生毕业率为79.9%。现设有6个学院，4个附属学校。全校拥有100多个硕士、博士授权点。UW是加拿大大学中横向研究经费的大户，也是技术转让费和佣金收入的大户，估计每年对本地区经济总量有11亿加元的影响。每年工科毕业生占全国的10%，数学和计算机科学的博士毕业生占全国的15%。自2000年加拿大实施首席科学家项目CRCP(The Canada Research Chairs Program)以来，该校已设立45个首席科学家职位。
　　加拿大公共政策研究学者Robert Crocker，AlexUsher认为：“UW的优势是创新的价值观已经成为全校的共识，而一系列的政策和措施又不断强化了创新的价值”。UW的特色是：“具有加拿大最大的和最早的合作教育项目;科技成果转化工作突出;学生具有创业精神和领导才能”。
　　二、办学特色
　　1.合作教育。
　　在加拿大，UW的合作教育起步最早，规模最大。约50%的全日制本科生参加了合作教育，分散在3000多个雇主单位。其中，会计学、建筑学和工程学的本科学生必须参加合作教育。合作教育得到社会各界的支持，参加合作教育的雇主包括政府部门、银行、团体、公司等所有可能的雇佣单位，除了有在加拿大的跨国公司如IBM、AT&T、GE、GM、Motorola、Siemens、North Telecom、HP、Agilent等等外，还有加拿大以外的跨国公司如Mitsubishi、Hyundai、Samsung、Nokia等，还有在中国、日本的机构、公司。John Dobson基金会、Manulife金融公司、UW在微软工作的校友等捐助设立奖学金，专门支持合作教育学生创业。为表彰合作教育学生的成就，学校还设立了以第四任校长James Downey命名的奖学金。
　　学校专门设立了“合作教育与求职服务处CECS10”(Co-operative Education and Career Services)，雇员100人左右。其有两项主要职能：合作教育学生的安置和阶段检查，为学生创办新企业提供市场、法律、财务、求职等咨询服务。
　　2.学生创业与成果转让。
　　2001年，学校推出新措施，学生在工作学期可以自办企业，并且为每人提供6000加元匹配资金。
　　UW鼓励教师和学生从事科研、创办产业。本科学生的科研实习计划为学生提供早期的科研训练，研究生则可自己对外承接项目。1991年以来，有9名研究生成功命中加拿大自然科学与工程基金会项目。由于教师学生都从事科研活动，加之合作教育的学生在雇主和学校之间穿梭往返，成为UW的流动广告，因此UW的科研经费比别的同等规模的大学多得多。
　　与许多大学不同， 1997年UW就明文规定，教学科研活动中研发人员获得的知识产权由发明人个人完全享有。校长David Johnston曾告诉笔者，之所以全加拿大22%的大学衍生公司与UW有渊源，就是因为这项政策极大地鼓舞了UW教师和学生的创新积极性和创业积极性。
　　为了加速科技成果转化为生产力，帮助教师学生创办自己的事业，UW设立了专门的处级部门——“商务创业与技术中心”CBET(Centre for Business，Entrepreneurship and Technology)，其任务是为全校师生的创业活动提供服务，负责与学校各个部门协调，支持与创业有关的教学、科研和开发活动。CBET的目标是成为北美创业教育和创业研究的领军团队，培养出在技术日新月异、创新层出不穷的环境中懂技术、用技术、能推动技术进步的商界领袖。CBET利用校园的平台和周边的科技园，把科学创意推向市场。CBET变成了学生、教师、研究人员、政府官员的桥梁。创新研究所为全校和滑特卢地区的公司、学生、教师提供情报和政策服务。创业家协会为全校师生员工创办企业提供信息、联络和教育服务。
　　MBET(Master of Business， Entrepreneurship & Technology)是UW因应国家2002年实施创新战略的具体行动，是UW在教学方面的创新之一。MBET的诞生，起源于2001年12月UW对全国各大公司的首席执行官、中小企业的老板、全国及各地商会负责人的调查结果，他们对目前大学的MBA学位和培养的学生的能力普遍不满意。与此同时，2002年美国有线新闻网CNN商业版的头条新闻“MBA值什么?”(What′s an MBA reallyworth?)又提出了对MBA学位的质疑。UW领悟到，社会需要有创新精神的更加专门化的工商管理学位。因此，UW在认真分析社会需求的基础上，重新设计了教学计划。UW按创新精神对传统的课程内容进行了修改和整合，特别针对学生在高新技术行业创业的知识和能力进行培养，目前包含11门课程和经商实践。MBET的学制是全日制学习12个月。它与传统的MBA不同之处是，着眼于培养明天的新型商界领袖，强调技术、创新和创业，培养学生识别、利用商机的经商技能。通过学习信息筹划、理财、投资、组织、决策的理论和实践，为学生提供一整套经商技能和实际动手机会。
　　除了CBET以外，UW还设有“技术转化和执照科”TTLO (Technology Transfer and Licensing Office)。TTLO代表学校处理专利、版权、商标和知识产权、企业开发的执照等事务，其职责是鉴识和保护教师研究的商用关键技术，它在科研成果转化中发挥了关键作用。TTLO代表UW参与各个企业创新协会，为师生提供关于知识产权的各项服务。代表学校和教师学生进行知识产权的谈判、保护和特许。TTLO向企业颁发知识产权执照，促进技术商品化，帮助建立新办产业。TTLO确保大学研发出的实用技术具有社会经济效益，管理UW为保护技术及其产业化的投资，从技术的使用中获取回报，建立和促进产学结合。
　　学生的创新能力培养，离不开教授的支持，特别值得一提的是UW计算机之父、加拿大信息处理学会(CIPS)前主席、统计学教授James WesleyGraham。他为UW作出了重大贡献：①创建了UW的计算机实验室和计算中心，让UW与计算机技术同步发展;在1965年亲自带领4个学生开发IBM7040计算机软件WATFOR，WATFIV编译程序，解决了计算速度和错误提示问题，使UW在当时计算机教育方面处于领先地位。②编写了WATFOR和WATFIV的计算机教育通用教材，为UW赢得全世界的声誉。③成功建立了大学与衍生公司关系的模式。1981年，他帮助3个学生创办WATCOM公司，既作技术顾问，又帮助协调公司与大学的关系，建立了一种互惠双赢的模式，现在其他衍生公司均按此模式运作。
　　3.科技园。
　　UW的科技优势使其校园周边地区乃至滑特卢——开琴那地区已经形成了一个科技园(Research and Technology Park)，这是加拿大高新技术的摇篮。它独占UW的北校区。毗邻109公顷的环境保护带，占地120英亩，建筑面积有11万平方米。可以容纳上千名研究人员，在经济上实现了几十亿加元的产值。园区的规划得到了UW、各级政府、Communitech和Canada’s Technology Triangle的支持。入园的成员包括信息、汽车、生物、物流、通信、金融、保险、食品等各个行业，以及大学和政府。背靠UW的智力资源和人力资源，秉承UW的创新精神和创业精神，科技园迅速成长壮大。iAnywhere的前身是前面提到的WATCOM，是世界第六大软件公司Sybase的子公司。现任总裁Terry Stepien，副总裁David Neudoerffer和Brian Vink都是UW的学生。公司90%的软件开发人员是UW的学生，许多公司的员工最早都是UW参加合作教育的学生。现在，公司的设备同时也是大学研究平台。除了iAnywhere以外，许多公司都根留UW，比如：Biorem，Certicom，Dalsa，EnviroMetal Technologies，Handshake VR， Intelligent Mechatronic Systems，Northern Digital，Open Text，Rapid Laboratory Microsystems，Research In Motion，Senesco Technologies， Sirific Wireless， Slipstream Data， Turbotak，Virtek，Waterloo Barrier，Waterloo Maple。计算机科学系教授FrankTompa是Open Text公司的主要奠基人。
　　Mike Lazaridis是Research In Motion公司的总裁和首席执行官。他1985年毕业于UW电气工程系。他早在当学生时就创办了这个公司，他现在负责产品策略、开发和生产。他拥有30多个专利，并获得十几个社区和工业界的奖励，2002年被《多伦多环球邮报》读者评为加拿大的建设者(Canada’s Nation Builder）。其掌上电脑（PDA）Blackberry成为享誉世界通信市场的一大品牌，占有相当市场份额。他事业成功之后，又回报社会，2000年向母校捐资1亿加元支持基础研究，成立理论物理前沿研究所(Perimeter Institute for Theoretical Physics），2004年又捐资3330万加元成立量子计算研究所，吸引了世界优秀人才汇聚滑特卢。2003年，Mike Lazaridis被推为UW的第八任校监。
　　虽然UW许多师生在科技园都有公司，但是并非所有入园的企业都与UW有往来。这些公司是慕名而来，来背靠UW的科技信息优势、人力资源优势和产品研发优势，来分享UW创新的氛围、园区创业的政策优惠、边干边学的蓬勃干劲。科技园实际成为UW联系周边企业的纽带，成为UW参与地方经济发展的舞台，成为UW树立创新形象的窗口，成为UW支持师生创业的孵化器。
　　三、对滑特卢现象的思考
　　1.校长的远见卓识，是学校的宝贵财富。

　　UW在短短的50年里，一跃成为加拿大知名的研究型大学，几乎无可争议的最富创新精神的大学。原因何在？论天时，它出生在战后百废待兴的时代，由滑特卢学院下属的协士学院戴帽升格而成，办学经费显然并不充足。论地利，它远离大城市，整个滑特卢-开琴那地区当时只有10万人，它身处老大哥学校的夹缝之中，附近有Wilfrid Laurier大学，古俄福大学(University of Guelph)，稍远一些还有西安大略大学、麦克玛斯特大学和多伦多大学等历史悠久的学府。显然，天时、地利均无优势的UW能成长壮大，全靠人和，全靠首任校长Hagey和历任校长坚定方向、团结全校师生员工努力拼搏。正如现任校长David Johnston所说：“1957年，滑特卢地区的一些社区领袖凝聚共识，精诚合作，他们受到著名人类学家Margaret Mead论断的鼓舞，‘决不要怀疑一群有识之士在强大信念的驱使下可以改变世界’。UW的缔造者就是一群有进取心，又有创新精神的人，是一群求实的幻想家。他们的创意是建立一所新型的大学。我的愿景是将UW建设成世界上推动学术进步最富创新精神的大学之一”。
　　合作教育模式推动了科技成果转化，促进了学生创业和创新精神。但是，合作教育的收获也伴随着付出。①学校增设了合作教育与求职服务处CECS，雇员100多人，相当于一个学院的规模，人员工资和运行经费是一笔不小的经费负担;②为保证学生按时完成学业，课程开设班次数增加，降低了办学效益，平均每个合作教育学生的教学成本比一般学生高18%;③为保证学生按时完成学业，所有教学设施必须维持全年运行，教学运行成本增加。而增加的开支必须全部自行消化。在宏观社会效益与微观经济效益的权衡中，就需要校长的眼光和魄力。历任校长坚持不懈，克服困难，使UW成为合作教育的样板，被誉为“最具创新性的大学”。
　　2002年，加拿大实施创新战略，Johnston校长提出加强国家的创新能力应该首先提高“创新商”IQ (Innovation Quotient)，国家的创新商是以各大学的创新商为基础。他认为，创新商是一种配方，它用来创造知识、认识客观世界和解决社会问题;是确保社会经济健康发展、提高生活水平的必由之路。UW的创新商基于六大要素：合作教育、跨学科合作、锐意改革、文化多元性、无私奉献、社区关系。实际上，这是Johnston校长根据UW特色，增强自身创新能力的战略构思。
　　50年来，UW仅有五任校长。首任校长力排众议、历任校长持之以恒，锐意发展合作教育，收到了今天令人羡慕的硕果;60年代率先鼓励教师学生使用计算机，使UW历史性地站在信息技术革命的前沿;始终要求师生结合实际从事科学研究，毅然率先制订研究成果知识产权全部归研究人员本人所有的政策，极大地调动了师生的创新、创业积极性，为科技园的发展奠定了知识基础;毅然率先设置MBET和BBET学位，为科技园的发展奠定了人才基础。这是历任校长的睿智眼光和英明决策的结果。校长的远见卓识和审时度势，是学校的宝贵财富，是办学成功的决定性因素。
　　2.营造校园创新文化是创新型大学的基础。
　　多伦多大学学者就创业研究型大学课题随机采访了UW师生，受访者说：“身在UW校园，总让人痴心于创办自己的事业，总让人想做一些前人未做过的事”。“UW有自我选择(Self-selection)的文化，它是自然形成的创新文化，崇尚创业”。UW校园之所以形成这种创新的氛围，是长期校园文化形成的传统。
　　创新，是一种氛围，是一种感召力，是一种无形的压力或动力，是一种内在的潜质。创新是一种文化，是大学历史的积淀，是多因素多年相互作用的结果。学生在创新气氛中学习、熏陶，就会形成习惯，外部的气氛就会内化为个人的潜质，就会让人别出心裁、异想天开。
　　UW以James Wesley Graham，Frank Tompa，Mike Lazaridis等教授和学生为榜样，又有学校从教学、研究和行政方面的支持，还有校园创新文化的熏陶，学生就成为创新的种子，在科技园开花结果。学者认为：滑特卢大学的优势是创新的价值观已经成为全校的共识，而一系列的政策和措施又不断强化了创新的价值。
　　李约瑟难题“为什么近代科技成就没有发生在中国”已经唤起许多志士仁人的思考，除了封建体制的束缚，社会教育的落后，逻辑推理和实验科学体系的薄弱以外，非常重要的一点就是中庸取向的价值观和厚古薄今、顶天成命的意识对创新思想的摧残。当今，营造创新人才成长的文化环境是学校的职责。要提倡敢为人先、敢冒风险的文化，坚持敢于创新、勇于竞争和宽容失败的先进文化前进方向。因此，创新应是学生基本素质的一部分，创新应是校园文化基本建设的一部分。
　　3.创业与创新不同，但互相依赖，互相促进。
　　维基百科全书介绍：“创新”是引入新鲜事物并改变现状的过程。创新是经济发展的主要动力。创新有七种形式：商务模式创新;营销创新;机构创新;过程创新;产品创新;服务创新和供应链创新。“创业”是开办新的机构，尤其是开办新的商业机构的实践，通常是对鉴识商机的反应。创业的特点是：有领头人，即创业家，他是创业的动力，他胸怀大志，远见卓识，精于韬略，务实肯干，魅力超人。显而易见，就UW的实际情况，只有创新的思想，而无创业的气概，创新就不可能变成现实，就没有现在科技园的存在。只有创业的愿望，而无创新的思路，创业也只是空谈。因此，UW既重视创新，又重视创业，体现在政策制订、机构设置、教学改革、办学思想等学校的各个方面。UW早在60年代就率先把计算机纳入教学计划，让学生真刀真枪开发商用软件;率先鼓励教师学生个人创办高科技公司，甚至合作教育学生在学期间也可自办企业，且有经费支持;率先制订政策，保证教师学生在研究开发中的知识产权由发明人个人完全享有;率先设立专门机构“商务创业与技术中心”CBET和“技术转化和执照科”TTLO，推动和管理全校的创新和创业活动;率先改造传统的MBA教学，引入新的MBET和BBET项目，培养新型人才;有三个专业可以完全通过远程教育授予学位，并且有250门课程上网授课;通过校内文化管理中心CCM (Center for Cultural Management)向社区文化馆免费提供网上课程;校长David Johnston提出创新商的概念，并倡导“学习和创新”立法等，都是UW在办学过程中锐意创新、支持创业的措施。
　　多伦多大学学者在称赞UW校长远见卓识和锐意创新的同时，从创业研究型大学(Entrepreneurial research university)的三个职能(本校有完善的促进企业和研究部门合作的机制;是校园创业文化的积极推动者;具有本地跨校、跨单位的合作构架)着眼，认为UW是创业研究型大学的成功范例。（作者系重庆大学高等教育研究所教授)