当前位置: 首页» 往期刊物» 2009年第10期» 华电专稿

 

相关文章

热门文章

英国六学校长角色和职能考察及启示

来源:比较教育研究   日期:2009-10-21

    一、英国大学校长对于自身角色和职能的理解
  2004年10月,第一作者以教育部、外专局共同组织的“2004高校领导赴英国培训团”副团长的身份,分别对英国剑桥大学、里丁大学、华威大学等8所著名高等院校进行了为期一个月的访问和考察,其中关于大学校长的角色和职能问题是此行考察和培训的主题之一。
  剑桥大学新任校长艾莉森马·F·理查德(
Alison F Richard)女士认为:作为世界一流大学的校长,她的角色首先就是做一个优秀的教育家和大学文化的创造者,她的远大志向就是要为社会培养杰出的人才,培养未来世界的改造者和领导者、未来科学技术的创造者和领头人。
  她作为校长去管理大学,其职能就是要做剑桥大学文化的继承者、创造者和传播者,做优秀科研人员的保护者,推动他们去创造知识,影响世界。她认为,大学既是学术殿堂,也是一个商业机构,需要战略策划,需要管理,也需要经营,以保持它的可持续发展。大学教育的经营需要适应市场形势的变化,但更重要的则在于创造大学文化的历史,保持大学的文化与价值观,保持大学的学术自由环境。现代大学的校长已不再仅仅限于一个筹款人的角色,他的角色是多元的,功能也是多元的。
  格拉斯哥大学校长米尔·罗素(
sir.Muir Russen)勋爵提出:作为校长其角色首先还是教育家,其重要职能就是要促使学校学术研究更加客观,更加强大,使大学更有国际声誉。大学校长的角色和功能是多元的,他既是领导者,也是执行者,既是管理者也是经理人。大学校长的主要职能是要确定学校的发展方向,保证选好人用好人,保证学校资源与经费的充足。
  里丁大学校长戈登·马歇尔(
GordonMax’shall)教授在他的演讲《大学角色、位置和功能》中提出:现代大学已成为一种巨型的综合大学,它的功能越来越被拓宽,至少包括了以下九个方面:学术性、教学、技能培训、科研、知识创新和技术创新、扩招学生、文化交流、为地方提供劳动力以及终身教育等。因此,大学校长的角色与职能也随之多元化。
   卡迪夫大学前任校长伯瑞·史密斯勋爵说:作为校长,他四分之三的时间花在思考学校的方向与策略上,校长就是要将自己的办学战略思考和价值理念传播出去,让学校所有员工接受,然后选择合适的人(主要是行政管理层、优秀的系主任和教授)去实现这些策略。
   
二、对于英国大学校长角色和职能的分析
  (一)现代英国大学校长的角色是多样的、复杂的,是由现代英国大学功能和任务多样化及社会背景复杂化决定的。
  现代社会对大学有着更高的期望和更多的要求,国家的进步,民族的发展,经济的腾飞都希望大学发挥更多的作用。如在2003年9月英国《高等教育的未来》报告中可以清楚地看到:英国政府希望英国大学在为国家发展、社会进步、个人成功、经济发展、国际合作中发挥更大的作用。随着实际工作的需要,大学校长可能会为了吸引优秀的教学科研人才而成为一个与教授们谈条件的谈判者;可能会为了推动知识转化、创业和技术发明而与公司打交道,成为一名大学的经理人;也可能在保证大学的学术性和文化交流时,成为大学文化和价值观的推动者和评判人;甚至可能在为地方提供劳动力时,成为一名大学的推销员和供应商,等等。显然,为了适应新的形势和需要,现代英国大学校长的角色和职能正在变得更加多样和复杂。
  (二)现代英国大学校长的角色是国家与社会对大学要求的历史必然,大学校长只有与时俱进、更新观念方能求生存、谋发展。
  大学功能的多样化以及社会背景的复杂化,使大学校长的角色和职能随着具体环境和条件的变化而日趋多元,这是国家与社会对大学要求的历史必然。卡迪夫大学校长从大学职能的变化谈到了这一观点。传统大学的职能最初是教学和科研,随着社会的发展,英国开始重视第三使命。1988年撒切尔夫人强调,大学应该与社会经济发展和工商业紧密地联系起来,大学担负着为社会经济发展做贡献的“第三使命”,在知识经济时代,在创造知识、转化知识、应用知识中发挥作用。2003年英国《高等教育的未来》报告中更明确和强化了大学的社会功能。因此,大学校长只有与时俱进、更新观念方能求生存、谋发展。
  (三)英国大学校长普遍接受大学应担负第三使命的理念,这是英国高等教育国策所决定的。
  英国大学的功能通常包括教学、科研、服务产业界与地区发展(即“第三使命”)。随着英国高等教育国策的变化,尤其是政府拨款的减少,使大学校长们不得不普遍接受大学应担负第三使命的理念,以解决高校发展中的资金限制。校长们越来越清楚地意识到,他们必须正确处理好大学教育与商业化的关系,处理好科学研究与知识转化的关系。为此,英国大学纷纷通过与企业合作建立“创新开发”机构,转化专利技术,扩大招收国际学生,提供培训、文化服务、咨询等多种服务,实现它们所担负的第三使命。在培训考察的几所高校中,被誉为“剑桥现象”的剑桥大学校企合作、华威大学的“世界制造技术研发中心”、里丁大学的校内企业孵化器、科技创业园“绿谷”和泰晤士河谷创新园等,都是英国大学行使第三使命的成功典范。
  (四)大学校长的作用关系着一所大学的生存与发展,要当好大学校长,必须加强领导能力建设,努力做到高素质、强能力,具有战略思维决策能力和向外拓展能力,具备综合知识、宽阔胸怀和国际视野。
  校长的办学理念、战略决策将直接关系到一所大学的兴败存亡。正是由于剑桥大学艾莉森女士的办学理念和远大志向,引领剑桥汇聚了世界上最著名的科学家,继续创造着剑桥大学的文化历史,稳踞世界一流大学的前列;正是由于20世纪80年代华威大学时任校长所具有的远见卓识,要求学校向外拓展,寻求与实业界的联合,并适时行使第三使命,才使华威大学得以在短时期内冲到全英大学的前列;里丁大学校长注重科研的战略决策,既符合学校的基础和实情,又在学科交叉的基础上力争新的突破,非常具有战略眼光和超前意识。
  
三、体会
  1、在当今全球化、国际化的大趋势下,大学的作用与功能在不断扩大,大学校长的核心角色是:政治家、教育家、战略策划家、管理者和创业者。
虽然随着大学作用和功能的不断扩大,大学校长的角色正日趋多元,但我们依然不难发现其核心角色主要是:政治家、教育家、战略策划家、管理者和创业者,而其他的角色则是应对其他不同具体环境的。江泽民同志在庆祝上海交大百年校庆上提出大学校长应该是一名政治家,因为在社会主义国家要把握大学的社会主义方向,同时大学的发展离不开国家的支持和社会的关注,包括政策和资金方面大学都是和国家紧密相联的。大学校长作为积累知识、传授知识和创造知识的促进者,作为大学文化的创造者,他更应该是一名优秀的教育家,他应该通过为大学建章立制,做大学文化的继承者和传播者,做优秀科研人员的保护者,推动他们去创造知识,影响世界。为了更好地行使大学的第三使命,大学校长必须正确处理好大学教育与商业化的关系,处理好科学研究与知识转化的关系,他需要为大学找准定位、制定目标并组织规划,所以他还必须是一名出色的战略策划家。战略规划确定之后便是如何具体实施的问题,此时,大学校长又需充分发挥自己的管理才能,通过科学、有效的管理和经营来推动大学的发展。大学校长的“创业者”角色,是在国际教育市场竞争激烈、全英和国际性大学排名以及政府强调“创意工业”科技创新的大背景下凸现出来的,因为此时的大学校长需要考虑如何应对市场、走向市场、服务社会,需要成为一名知识转化的创业者。
  2、大学职能的多样化和社会背景的复杂化是历史的必然,也是我们所必须面对的.这就决定了我国大学校长的角色也必然是多元化的。
  我国大学的职能由最初的教育教学、培养人才,发展到今天集人才培养、学术研究和服务社会为一体,大学职能日趋多样,大学正背负着国家和社会对其赋予的前所未有的使命和期望。同时,我国现行的大学教育不仅面临着政治、经济、文化和科技等的强烈挑战,也面临着市场经济、劳动就业、人口激增等社会转型期所出现的各种矛盾的沉重压力,整个社会背景的复杂性显而易见。面对这些,大学仅有学术大师是远远不够的,更需要具有远见卓识的管理大师,需要既深谙作为专业组织的大学发展规律,又熟悉掌握管理规律的杰出人才。在他们治校理念的指引下,整合和协调各种资源,让大学成为新知、新解的源泉,让大学成为批判与监督社会的力量,成为社会的中心。因而,作为核心和灵魂的大学校长,角色必然是多元的。
  3、“一个好校长,就是一所好学校”,在一流大学的建设中,校长起着灵魂的作用。
  “一个好校长,就是一所好学校”,这已基本在现代教育界达成共识、广为接受。从英国大学的发展过程和发展经验来看,不同类型、不同时期的大学可能有着管理理念、战略决策和素质能力迥异的校长,但校长对于一所大学的发展所产生的巨大影响是显而易见的,剑桥大学的艾莉森女士、卡迪夫大学的史密斯勋爵等都是有力的证明。同时,大学也越来越认识到一个好校长对于大学发展的重要性,象曼彻斯特大学就面向全世界网罗人才,不惜重金从澳大利亚选聘校长。可以说,在一流大学的建设中,校长是起着灵魂的作用的。
  4、制定“高校领导海外培训”的长期计划.加强大学校长的领导能力建设,提高我国大学管理者的综合素质和管理水平。
  教育部、外专局共同举办的高校领导出国培训是一件具有远见的战略举措,它对于提高我国大学管理者的素质,开阔其国际视野、丰富大学管理知识、学习国外先进经验、促进国家发展都将具有深远的战略意义;同时也为我国高校领导与国外著名大学建立学术交流与合作关系创造更多的机会,有利于我国高校在发展与建设过程中借鉴世界著名大学的先进办学经验。因此,应考虑将“高校领导海外培训”作为一项机制长期坚持下去,这也是我们重视大学校长的培养、加强其领导能力建设的一项重要举措。(作者系华北电力大学党委书记,研究员,博士生导师。)

上一篇:
下一篇: